Câmara dos Deputados debate regulamentação da Lei do Descongela

Texto autoriza pagamento retroativo de direitos remuneratórios de servidores, relacionados ao tempo de serviço, congelados durante a pandemia da Covid-19 por alguns entes federativos

A Comissão de Administração e Serviço Público da Câmara dos Deputados debate, nesta terça-feira (dia 4), a implementação da chamada Lei do Descongela (Lei Complementar 226/2026), sancionada pelo governo federal em janeiro deste ano. A audiência pública foi solicitada pela deputada Professora Luciene Cavalcante (Psol-SP).

O texto autoriza o pagamento retroativo de direitos remuneratórios de servidores, relacionados ao tempo de serviço, congelados durante a pandemia da Covid-19 por alguns entes federativos.

A deputada argumenta que a audiência tem como objetivo discutir a aplicação da lei em todo o país, especialmente a recomposição dos 583 dias de congelamento da progressão funcional para a contagem do tempo de serviço dos servidores públicos.

Também propõe discutir a regulamentação da lei pelos entes federativos, conforme prevê o artigo 2º da lei, bem com a disponibilidade orçamentária própria, "sem transferência de encargo financeiro a outro ente".

Entenda a norma

A Lei do Descongela altera a Lei Complementar 173/2020, que vinculava o recebimento de recursos federais para enfrentamento da pandemia ao congelamento de aumentos salariais até o dia 31 de dezembro de 2021, além de suspender as criações de cargos e a realização de concursos públicos.

A norma trata de benefícios como anuênio, triênio, quinquênio, licença-prêmio e demais mecanismos equivalentes.

Os pagamentos previstos pelo texto são referentes ao período entre 28 de maio de 2020 e 31 de dezembro de 2021. O provento fica condicionado ao fato do ente federativo ter decretado estado de calamidade pública devido à pandemia e tenha orçamento disponível.

Poucos dias após a sanção da lei, a coluna procurou dez cidades do Rio de Janeiro, incluindo a capital, bem como o governo estadual do Rio, para saber sobre eventuais implementações e estudos para regulamentação da norma.

Na época, a Prefeitura de Nilópolis respondeu que, "por meio da Secretaria de Planejamento, esclarece que não foi identificado nenhum caso referente às informações solicitadas sobre o pagamento de benefícios de servidores públicos congelados durante a pandemia da Covid-19."

Já a Prefeitura de Nova Iguaçu informou que "as secretarias envolvidas no tema iniciaram estudos técnicos dos impactos administrativos, financeiros e operacionais decorrentes da nova legislação para uma eventual implementação no município."

Por fim, o Governo do Estado do Rio informou que a lei "tem caráter autorizativo, e eventuais decisões sobre a retomada da contagem de tempo para vantagens funcionais ou pagamentos retroativos dependerão de avaliações técnica, jurídica e fiscal."

Afirmou que, "até o momento," não havia "definição sobre o envio de projeto de lei estadual ou estimativas de impacto, e qualquer iniciativa deverá respeitar os limites do Regime de Recuperação Fiscal (RRF) do Estado do Rio de Janeiro, as diretrizes do Propag e a legislação fiscal e eleitoral vigente."

Vale mencionar que, quando a Lei do Descongela foi sancionada, o estado ainda operava sob o RRF, que, para dar conta da dívida estadual, travava boa parte dos gastos com pessoal para manter o equilíbrio fiscal.

Fonte: O Globo